全球資料庫NUMBEO網站日昨公布2017年全球城市安全指數,台北在全球378個城市位居第3,僅次於阿拉伯聯合大公國的阿布達比與德國慕尼黑,是全球最安全的城市。同一天,台灣民意基金會也公布民眾對7類人民公僕的好感度的排名,警察排名第1,為74.1%,敬陪末座的是法官24.5%。連主持民調的游盈隆對這個結果都大感意外,「這是一個令人嘖嘖稱奇的現象」。



游盈隆的反應,不意外。因為警察業務包山包海,在第一線和人民有頻繁接觸,在執行告發取締時,難免會有衝突引發民怨。在民進黨初次執政時,游盈隆擔任副主任委員的行政院研考會開始定期公布「民眾對公務人員服務品質的看法」調查結果。在15類的公務人員服務品質滿意度中,當年民眾最不滿意的公務人員就是交通警察。當年政府為了要推行酒駕新法,藉由重罰改變民眾行為習慣,動輒以嚴密路檢、綿密開單的大執法伺候,1年開出千萬張以上的罰單,民眾與媒體常有「警察拚經濟」之譏。警力挹注無數,交通安全雖有改善,卻也累積空前的民怨。







警察就像忍者龜,獨自承受無可承擔之痛,辛苦不足為外人道,這次從國內外民調的肯定看來,警察的辛苦,民眾看在眼裡,心裡的那一把尺越來越清楚。但是,就在國內外民調都對台灣警察給予肯定的同時,若干政論節目中出現指責警察維安不力、要求警政署長下台的聲音。這次在立法院審年金改革時,為了防堵反年改的軍公教,警方在立法院、總統府、行政院周遭部署刀片鐵刺蛇籠、拒馬等組材2000多具,動用的警力不知凡幾,最後還落個裡外不是人。去年民進黨勝選後,警察團體中還抱有一絲幻想,認為以小英與社運團體的親近契合,過去逢馬必反、如影隨形的抗爭應該可以告一段落,警察總算可以稍做喘息。沒想到,在華航與國道收費員自救會的抗爭得逞後,人民上街頭大小聲蔚為時尚,復以政府在施政上缺乏明確方向,但以改革之名進行的一例一休、年改、同婚等修法,大小抗爭不斷。為了防止衝突暴力,警察的陳抗勤務負荷過重,但又因為法官並不支持警察的嚴正執法,執政黨也不希望警察使用警械積極執法,警察只能以肉身執法,在警力不足,抗爭事件頻傳,勤務時間不斷延長,員警因為過勞猝逝者越來越多。台灣的警察到底做得好不好?在某些政客的眼裡,警察永遠都做得不夠好,有警察弟兄說:「他們從來不把我們當人」,更有「他們根本不知道我們也是人」的慨嘆。在年金改革的過程中,我們看到警消終生的危勞並沒有獲得肯定,退休警消一樣被汙名化為米蟲,退休金一樣縮水!不知道警察服務民調第一的結果,會不會讓立委們在民意的引領下,對辛苦的警消們另眼看待,在砍年金時高抬貴手?(作者為亞洲警察學會祕書長)(中國時報)









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